提要：灾害频发，农业如何应对？中国农科院农业环境与可持续发展研究所所长梅旭荣认为——技术研发重高产、轻抗灾，很多作物品种的产量上去了，抗逆性状下来了；从生产管理向风险管理转变，推广防灾减灾适用技术，加快推进农业灾害保险
记者：年初以来，我国西南五省遭遇罕见大旱，东北、华北等地区又出现低温天气，气候对农业的影响究竟有多大？
梅旭荣：近5年来，我国每年因自然灾害造成的粮食损失达1000亿斤左右，为粮食总产的10%左右，其中，旱灾的损失约占60%左右。我们的研究表明，如果不采取应对策略，到2030年全国粮食综合生产能力可能下降5%—10%。
我国处于典型的季风气候区，旱、涝、低温冷害和霜冻、干热风等自然灾害年年都会发生。但是在人为因素的作用下，这些灾害性天气的发生频率正在加快、强度正在加强。近30年，我国粮食作物因气候变化造成的绝对损失量是增加的，波动幅度从100亿斤左右增加到300亿斤左右。因此，在农业生产中，要加强对气候变化规律的研究，要把减轻气象灾害作为农业生产的一个重要方面。
记者：在您看来，我国农业抵御自然灾害的能力怎么样？
梅旭荣：总体看，我国的农业抗灾减灾能力较弱。
首先，农田基础设施投入不足，抵抗干旱等自然灾害的能力不够。
其次，现在的技术研发主要围绕高产、优质、高效进行，有关抗灾减灾等方面的技术研究不够。近年来农业生产适应气候变化，在作物和品种布局上发生了比较大的变化，但很多作物品种的高产性状上去了，抗逆性状下来了，使得旱涝灾害、冻害等发生后造成的损失加大。比如说随着气候变暖，黄淮海地区的冬小麦品种从强冬性转为半冬性再到弱冬性，耐冷性下降。再拿玉米来说，东北玉米从中早熟发展到中晚熟再到晚熟，生产周期延长，产量是增加了，但其低温抗性明显下降，受秋季低温影响的风险加大。上世纪80年代后，华南地区发生了4次冻害，虽然冻害强度不及以前，可为什么成灾了呢？原因就是品种抗冻性下降。所以在选择品种时，不能单一追求高产，还要充分考虑品种的抗逆等性状，否则可能得不偿失。
第三是农业灾害风险意识不够，支撑能力弱，管理跟不上。
记者：面对频发的自然灾害，如何提高农业综合生产能力？
梅旭荣：我国农业应立足于防灾减灾，农业管理应由生产性管理向风险性管理转变，加强自然灾害、市场波动、技术应用、农民生产积极性等方面的风险管理。比如，过去每年的农情会商，其中一个很重要的内容就是分析当年容易发生哪些病虫害、自然灾害等，有利于提前部署，采取有效的防灾减灾措施。在这方面应该继续加强。
加强农业适应气候变化的研究，在提高作物单产、改善品质的同时，还要充分考虑应对气候变化的因素。
从防范气候变化的风险角度来看，农业生产应当加强能力建设。通过农村专业合作组织的发展、专业化防治的服务组织建设等，加强培训和服务，推广防灾减灾适用技术；加强气候变化对农业生产、农业灾害的监测评估。
在加大农业政策性保险力度的同时，加快推进农业灾害保险的商业化进程，利用商业保险实现灾害转移。比如我们在安徽搞的试点，根据天气、气候指数测算出农作物的受灾情况，以此为依据进行赔付，保险公司和农民朋友都很欢迎。
(冯华)
